廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實加強

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)安全防范的緊急

通知

2021-01-18  16:16    來源：?廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、市政、環(huán)衛(wèi)主管部門：

近日，在汕頭、揭陽兩市開展城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)工程專項檢查時，我廳發(fā)現(xiàn)部分在建城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)工程存在交通疏導(dǎo)與警戒措施不到位、通風(fēng)照明和個人防護等安全防護器械缺失以及深基坑安全防墜網(wǎng)、防護圍欄設(shè)置不規(guī)范等嚴重安全隱患，面臨重大安全風(fēng)險。為貫徹落實省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，堅決杜絕亡人事故，現(xiàn)就切實做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)安全防范緊急通知如下。

一、提高政治站位，進一步強化安全防范責(zé)任落實

當(dāng)前正值歲末年初安全生產(chǎn)關(guān)鍵時期，建筑工地特別是城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)工程施工進入高峰，一些企業(yè)搶工期、趕進度意愿強烈，同時，受市場、疫情、天氣等不利影響，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。各級各有關(guān)部門要始終把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神作為根本遵循，要從講政治的高度，切實增強防范化解重大安全風(fēng)險的主動性自覺性，堅決落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，針對可能發(fā)生事故的重點部位、重點環(huán)節(jié)，采取針對性工作措施，嚴防各類事故發(fā)生，特別要堅決杜絕亡人事故。

二、迅速組織落實，扎實開展有限空間作業(yè)安全隱患排查整治

各級各有關(guān)部門要結(jié)合歲末年初有關(guān)安全生產(chǎn)工作安排，以城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)工程為重點，迅速對轄區(qū)內(nèi)所有市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展安全隱患排查整治：一是落實人員到崗履職。檢查施工項目部人員和項目監(jiān)理部人員到崗履職情況,重點檢查項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、安全員、項目總監(jiān)等項目安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵責(zé)任人到崗履職情況，以及從業(yè)人員持證上崗情況。二是嚴把基坑工程等危大工程施工安全關(guān)。科學(xué)編制深基坑工程專項施工方案，嚴格執(zhí)行方案中的開挖順序和坡度。基坑（槽）或管溝深度超過5米（自然放坡的除外）的必須進行專家論證。施工中應(yīng)采取措施防止地面水流入坑（槽）、溝內(nèi)，以免邊坡塌方或基土遭破壞。三是強化有限空間作業(yè)安全防范。要吸取以往有限空間作業(yè)事故教訓(xùn)，加強施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，包括審批施工方案、落實教育培訓(xùn)和技術(shù)交底、規(guī)范安全作業(yè)程序等方面要嚴格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施，督促責(zé)任單位加強旁站監(jiān)控。四是提升應(yīng)急處置能力。要強化有限空間作業(yè)應(yīng)急處置，針對窒息、中毒、坍塌等重大風(fēng)險源專門制定應(yīng)急處置預(yù)案，提升項目經(jīng)理、專職安全員及總監(jiān)等關(guān)鍵人員的風(fēng)險辨識、防控能力，開展專項應(yīng)急處置安全交底，向一線作業(yè)人員普及有限空間作業(yè)安全常識和科學(xué)施救知識，按規(guī)定配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護用品，定期開展應(yīng)急救援演練，提升從業(yè)人員自救互救應(yīng)急處置能力，堅決杜絕盲目施救。

三、加強研判防范，確保春節(jié)期間安全應(yīng)急各項工作落實到位

對于春節(jié)期間需繼續(xù)施工的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，各級各有關(guān)部門要落實監(jiān)管到位，督促相關(guān)企業(yè)將項目施工情況及安全生產(chǎn)措施報屬地縣級以上有關(guān)主管部門備案，施工項目各參建單位要落實“提級管理”有關(guān)措施，及時處理可能出現(xiàn)的緊急情況，確保春節(jié)期間施工安全。要加強安全風(fēng)險研判，及時發(fā)布預(yù)警信息，同時，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，切實加強節(jié)日值班工作，確保信息通暢，對各種突發(fā)事件和異常情況及時妥善處理并按規(guī)定如實上報。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年1月14日